Niemieckie landy omawiają możliwy okres przejściowy dla gier

w Świat, autor:

W Niemczech trwają dyskusje pomiędzy landami dotyczące wprowadzenia potencjalnego okresu przejściowego dla nowej ustawy hazardowej. Głównym celem tego rozwiązania jest umożliwienie operatorom oferowanie produktów kasyn online i pokera do momentu wejścia w życie nowych przepisów co ma nastąpić 1 lipca 2021 roku. Jak podkreślają jednak portale branżowe nie jest jeszcze znany dokładny charakter dyskusji i w jakim zakresie oferowanie kasyn online byłoby dozwolone. 

Branża wciąż w zawieszeniu 

O odbywających się dyskusjach wiemy dzięki regionalnym niemieckim mediom. Nie jest do końca pewne jakie landy uczestniczą w rozmowach, ale doniesienia prasowe wspominają między innymi o Bawarii, Hamburgu oraz Berlinie. Oficjalnie głos zabrał jedynie rzecznik landu Nadrenia Północna-Westfalia

Kraje związkowe koordynują obecnie zakres, w jakim środki egzekwowania nielegalnego hazardu mogą być skutecznie wdrożone w fazie przejściowej.

Rzecznik landu Nadrenia Północna-Westfalia

Głównym celem wchodzącego od 1 lipca 2021 r. w życie Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag (GlüNeuRStV) jest zmiana regulacyjna, która de iure legalizuje kasyna online i poker, ponieważ do tej pory nasz zachodni sąsiad posiada jedynie uregulowaną branże zakładów wzajemnych. Obecnie dyskutowany problem polega na tym, że niektórzy operatorzy oferują na swoich stroniach produkty kasynowe, a że prawo nie definiuje jednoznacznie, że są one obecnie zakazane to wciąż nie wiadomo jak mają zachowywać się organy państwa w okresie przejściowym. Teoretycznie GlüNeuRStV w życie 2 stycznia br., jako środek tymczasowy przed wprowadzeniem pełnych ram regulacyjnych.

Do tej pory ustalono, że od lipca przyszłego roku kasyno online i poker będą podlegać regulacjom, aczkolwiek na ściśle określonych warunkach, takich jak limit 1 euro na spin dla stawek w automatach oraz licencje na gry stołowe ograniczone do liczby kasyn naziemnych w każdym landzie. W czasie prac rozszerzono jeszcze limit wydatków w wysokości 1000 euro na wszystkie segmenty branży hazardowej.

Odmienna polityka poszczególnych landów 

O okres przejściowy apelowało wcześniej Stowarzyszenie Deutscher Sportwettenverband zrzeszające wiodących niemieckich i europejskich dostawców zakładów sportowych. Po raz pierwszy temat ten pojawił się w związku sporze prawnym, który wystąpił w Hesji, czyli landzie odpowiedzialnym za wydawanie licencji nowym operatorom. Spór dotyczył liczby wydawanych licencji i zdecydowano się podjąć negocjacje mające na celu wypracowanie kompromisowego porozumienia. Ostatecznie Hesja, jako land odpowiedzialny za udzielanie licencji, wdrożył politykę tolerancji, w ramach której operatorzy płacący podatek od przychodów w Niemczech i zintegrowani z krajowym systemem samowykluczenia będą mogli prowadzić działalność kasyn online bez licencji.

Dodatkowo obecnie niektórzy operatorzy pozostają w zawieszeniu po tym jak sąd administracyjny w Darmstadt wstrzymał proces przyznawania licencji bukmacherskich. Wniosek do sądu złożyła austriacka marka Vierklee, której zdaniem proces licencyjny prowadzony był bez należytej przejrzystości. Ta sytuacja powoduje, że niektóre podmioty wciąż nie są pewne czy uzyskają licencję. 

Jednak nie wszystkie landy wybrały podobne rozwiązanie i w obecnym stanie zawieszenia, różne landy stosują odmienną politykę wobec operatorów. W związku z tym, że przepisy wejdą za rok niektóre landy decydują się na wielokrotne ustne upomnienia operatorów naruszających obecne przepisy. Jednak inni poszli o krok dalej i tak stało się w Hamburgu, gdzie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Sportu złożyło skargi przeciwko trzem operatorom za złamanie zakazu nielegalnego oferowania produktów kasynowych. Jednym z nim był gigant rynku hazardowego na świecie grupa GVC Holding, która oceniła ten ruch jako pozbawiony podstawy prawnej. Ale na przykład w Dolnej Saksoni, która odpowiedzialna jest za wydawanie nakazów blokowania płatności wobec nielicencjonowanych operatorów, posłowie Freie Demokratische Partei (FDP) zakwestionowali twarde stanowisko państwa wobec branży.

Aby GlüNeuRStV weszło w życie musi być najpierw zatwierdzone przez Komisję Europejską, a następnie musi zostać ratyfikowane przez 13 z 16 landów.